诚信博天下客服热线:185-8705-0666

李杰:权利保障的三个环节

时间:2021-01-13 00:05 来源:[db:来源]

  

  建设社会主义法治国家与和谐社会必然要求确保公民权利的实现。如何保障公民权利的实现?根据权利运行的一般原理,权利作为一种社会现象,按其自身的运行规律,表现为三种权利形态:第一为应有权利,是指特定社会的人们基于一定的社会物质生活条件和文化传统而产生的权利需要和权利要求,包括道德权利和习惯权利;第二为法律权利,是指通过法律明确规定或立法纲领、法律原则加以宣布的、以规范或观念形态存在的权利;第三为现实权利,是指权利主体实际行使和真实享有的权利。从权利运行的三种形态可以看出,权利的实现依赖于权利的法律保障。也就是说,只有通过权利的立法保障、执法保障、司法保障三个环节,才能促使权利从应有权利上升到法律权利并进而向现实权利转化。

  

  一、 权利的立法保障

  

  权利的立法保障是将应有权利转变或上升为法律权利的必要环节,也是用法律保障权利的起始环节。实施权利的立法保障要做到以下三点:

  首先,以应有权利作为完善、发展权利立法的参照。任何一个国家的权利立法,包括社会主义国家的权利立法在内,都不可能是完美无缺的,而是要随着经济政治的发展、文化的进步以及国际人权发展的趋势而不断充实和改善。应有权利的概念和主张提醒立法者,只要条件允许,就应该及时把公民的应有权利确认为法律权利。

  其次,通过制定法律、法规加快基本权利的具体化。基本权利是宪法对权利的原则性确认,对宪法基本权利的保障有两种方式,一是通过违宪审查保障基本权利的实现,二是通过法律、法规的具体化,使公民权利的行使有明确、具体、可操作的法律规定,严格按照法律规定去办。由于我国的违宪审查制度还不太健全,我国对基本权利的保障主要是第二种方式。然而,我国对基本权利在法律上的具体化还不全面。有人统计,我国宪法规定的公民的基本权利有18类,还有将近一半没有制定具体的法律,这就导致大量的基本权利无法转化为现实权利。因此,应加快立法,确保全部基本权利被具体化。

  最后,及时进行有关权利保障的法律、法规的清理工作。一定的法律制度总是在一定的政治、经济和文化等环境中产生的,并随着社会环境的变化而发生变迁和创新。旧的法律、法规有的已经不适应现代社会对权利进行保障的需要,因此,需要及时、不定期地清理不适应时代需要的关于权利保障的法律、法规。特别是要加强对地方性法规和地方性规章的清理和协调,因为地方性法规和规章与宪法、法律关于公民权利保障的规定冲突最多、问题最多,对权利的法律保障威胁也最大。

  

  二、 权利的执法保障

  

  权利的执法保障是将法律权利转变为现实权利的关键环节。因为,法律所规定的公民权利只有在社会生活中落实下来,才是真正的而不是虚假的、实在的而不是幻想的权利。实施权利的执法保障要做到以下几点:

  首先,要提高执法者的权利保障意识和素质。古人云:“徒法不足以自行”。法律是靠人来执行的,法律秩序也是靠人来维持的,权利的执法保障必须有一支高素质的执法队伍。要提高执法人员的文化知识和业务能力素质以及法律素质,使之在执法过程中,做到严格执法、文明执法、公正执法。

  其次,要建立、健全执法过程中的权利保障机制。执法过程中涉及到公民的法定权利是多种多样的,如人身权、财产权、受教育权、劳动权、申请许可证权、商标权、专利权、著作权、选举权与被选举权、监督权、知情权、参与权、陈述权、申辩权等等。这些权利的性质、内容和范围不同,有些是实体性的,有些是程序性的;有些具有政治性,有些具有经济社会性;有些具有物质内容,有些具有精神内容;有的具体,有的抽象等等。在执法过程中,执法者应根据实际情况,分清权利的性质、内容和范围,建立、健全不同的权利保障机制。

热门排行

本站为您提供2021最新励志语录经典语录爱情语录,更多语录尽在励志语录网阅读欣赏。

联系方式QQ:2076778013

本站部分内容收集于互联网如有侵犯您的权利请联系我们及时删除
Copyright © 2013-2020 励志语录网 版权所有